Ủy ban quận Munich phản đối “chiến thuật salami” tại dự án M-Park

Munich – Dự án khu M-Park ở Obersendling, phía nam Munich, một lần nữa vấp phải làn sóng phản đối từ Ủy ban Quận 19, khi các chính trị gia địa phương cáo buộc chủ đầu tư áp dụng “chiến thuật salami” – chia nhỏ dự án thành nhiều phần để từng bước nới lỏng các cam kết ban đầu. Trọng tâm tranh cãi hiện xoay quanh kế hoạch điều chỉnh một tòa nhà cao tầng trên đường Tölzer Straße và việc thực hiện tỷ lệ nhà ở được trợ cấp theo quy định của thành phố.​

Trước đó, vào mùa hè, ủy ban quận đã chấp thuận xây dựng khu nhà ở dành cho người cao tuổi, nhà trẻ và quán cà phê ở phía bắc dọc theo đường August-Zeune-Weg, đồng thời cho phép xây một tòa nhà văn phòng tối đa 11 tầng kèm không gian bán lẻ gần đường Pichtstraße. Tuy nhiên, các phê duyệt này kèm theo điều kiện rõ ràng: các hạng mục chỉ được triển khai sau khi quy hoạch phát triển tổng thể khu M-Park chính thức có hiệu lực.​

Trong đơn xin quy hoạch sơ bộ mới, chủ đầu tư đề xuất nâng thêm một tầng ở phần phía tây tòa nhà văn phòng, nâng chiều cao lên 12 tầng và tăng thêm khoảng 2.600 mét vuông diện tích sàn. Không chỉ dừng lại ở chức năng văn phòng và bán lẻ, phương án mới còn bổ sung căn hộ ở các tầng trên – một hướng đi về nguyên tắc được ủy ban quận đánh giá tích cực, vì tạo thêm nhà ở trong bối cảnh thị trường căng thẳng. Dù vậy, toàn thể hội đồng địa phương đã bỏ phiếu bác bỏ đề xuất, tuyên bố rằng ngoài khu nhà dành cho người cao tuổi, họ sẽ không chấp thuận thêm bất kỳ hồ sơ xây dựng riêng lẻ nào trước khi quy hoạch phân khu được hoàn tất.​

Alexander Aichwalder (Đảng Xanh), Chủ tịch Tiểu ban Xây dựng và Quy hoạch, là người lên tiếng mạnh mẽ nhất chống lại hướng triển khai từng phần này. Ông chỉ ra một đoạn trong hồ sơ xin phép, trong đó nêu rằng tỷ lệ 40% nhà ở được trợ cấp – theo nghị quyết của Hội đồng Thành phố – “sẽ được thực hiện ở giai đoạn xây dựng tiếp theo của M-Park”. Theo Aichwalder, điều này có nghĩa phần nhà ở hưởng trợ cấp xã hội sẽ không được bố trí trong chính tòa nhà đang xin phép, mà bị dồn sang một công trình khác chưa rõ thời điểm và vị trí, đe dọa làm suy yếu mục tiêu bảo đảm nhà ở giá phải chăng tại chỗ.​

Từ đó, Aichwalder cảnh báo rằng nếu chấp nhận từng “lát” điều chỉnh riêng lẻ, quy trình quy hoạch phân khu chung sẽ bị “phá hoại và xói mòn”, cuối cùng dẫn đến việc số lượng nhà ở được trợ cấp không đạt mức 40% như thành phố đã đặt ra. Ông kêu gọi “chấm dứt chiến thuật chia nhỏ của nhà đầu tư” và yêu cầu một cam kết rõ ràng về “kế hoạch tổng thể thống nhất” cho toàn bộ khu M-Park, phù hợp nghị quyết của Hội đồng Thành phố Munich.​

Đối với khu vực Obersendling, dự án M-Park được xem là một trong những điểm tái phát triển đô thị quan trọng, kết hợp nhà ở, văn phòng, thương mại và hạ tầng xã hội như nhà trẻ, quán cà phê, không gian công cộng. Tuy nhiên, tranh cãi xung quanh cao tầng, mật độ xây dựng và tỷ lệ nhà ở trợ cấp cho thấy mâu thuẫn giữa mục tiêu phát triển đô thị năng động với yêu cầu công bằng xã hội và minh bạch trong quy hoạch.​

Trong bối cảnh giá thuê và giá mua nhà tại Munich liên tục tăng cao, bất kỳ nỗ lực “dời” nhà ở trợ cấp sang những giai đoạn mơ hồ trong tương lai đều gặp sự cảnh giác lớn từ các chính trị gia địa phương. Ủy ban Quận 19 vì thế muốn giữ thế chủ động, chỉ chấp thuận những phần dự án khi tổng thể quy hoạch đã được ràng buộc rõ ràng về chiều cao, chức năng và tỷ lệ nhà ở giá phải chăng.​

Cuộc đối đầu xung quanh M-Park được xem như phép thử cho cách Munich xử lý các dự án quy mô lớn trong tương lai. Câu hỏi đặt ra không chỉ là xây bao nhiêu mét vuông sàn, bao nhiêu tầng cao, mà là liệu lợi ích của người dân – đặc biệt là những người cần nhà ở được trợ cấp – có thực sự được bảo đảm trong các hợp đồng phát triển đô thị với giới đầu tư hay không.